川普稱委內瑞拉石油歸他管 陸企44億桶債權牽動外交角力

川普稱委內瑞拉石油歸他管，但依據多年前委內瑞拉與中國簽訂的合約，其中一大部分石油其實屬於中國。圖爲委內瑞拉國家石油公司營運的一座重質原油處理廠。（路透）

美國總統川普下令美軍在3日凌晨活逮委內瑞拉總統馬杜洛之後，談到委內瑞拉石油如今已在他的掌控之下，毫不掩飾、措辭強硬。但依據多年前委內瑞拉與中國簽訂的合約，其中爲數不小的石油其實屬於中國，未來數週中美將上演微妙外交角力。

根據美聯社報導，部分專家預期，川普將嘗試與中國合作，以穩定雙邊貿易關係。畢竟，他預計將於4月訪問北京，藉此維繫他去年底與中國國家主席習近平達成的脆弱貿易休戰。美國智庫「捍衛民主基金會」（Foundation for Defense of Democracies）中國計劃資深主任辛格頓（Craig Singleton）表示：「政府顯然專注於避免與北京出現不必要的升高衝突或新摩擦，同時確保籌碼牢牢掌握在華府手中。」他不認爲川普會冒險把委內瑞拉變成一個「引爆點」，進而複雜化貿易局勢，或影響川普本人與習近平的互動。

根據多方估計，委內瑞拉至少仍欠中國100億美元（約新臺幣3162億元）。過去前委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）以向中國運送石油來償還這筆債務。委內瑞拉臨時政府若配合華府要求，可能質疑這些「以油償債」交易的合法性，並停止支付。根據投資銀行摩根士丹利（Morgan Stanley）的研究報告，中國兩大國有企業，中國石油天然氣集團（CNPC）與中國石化（Sinopec）在委內瑞拉擁有高達44億桶的石油儲量權益，超越任何國家。

因委國過去將石油產業國有化，美國企業也對委內瑞拉擁有高達數百億美元的索賠權。目前尚不清楚這些欠款將如何清償，以及清償順序爲何。近日美國扣押了兩艘遭制裁的油輪，作爲主張控制委內瑞拉石油運輸計劃的一部分。美國能源部長萊特（Chris Wright）表示，美國將「無限期」負責委內瑞拉石油的銷售，並將收益存入美國控制的帳戶，最終「迴流委內瑞拉，造福委內瑞拉人民」。

川普政府表示，美國將以從委國原油儲存設施取走3000萬至5000萬桶石油，作爲啓動銷售的第一步。一位匿名川普政府官員表示，美國政策的目標是逐步削弱西半球內「敵對的外部勢力影響」。

北京去年切斷關鍵稀土磁鐵的供應，並在與華府的貿易戰中，將對美國大豆的採購「武器化」展現強硬作風后，美國也開始運用對關鍵天然資源的影響力。去年10月川普在南韓與習近平會面，雙方同意達成爲期一年的休戰，暫時撤回彼此高得驚人的關稅與出口管制。

由於委國數年前停止公開債務細節，目前外界不清楚實際已償還與仍欠中國的金額。雖然部分估計認爲未償債務約爲100億美元，但維吉尼亞州威廉與瑪麗學院（College of William & Mary）旗下研究機構AidData執行長帕克斯（Brad Parks）表示，實際數字可能更高，因爲美國對委內瑞拉石油的制裁，可能延誤貸款償還。這些來自中國的貸款採用一種特殊安排，原本就是透過石油出口收益來償還。

在中國，馬杜洛被捕一事，勾起另一位曾與中國企業達成協議、卻突然失去權力的領袖回憶，利比亞的格達費（Moammar Gadhafi）。2011年格達費政權垮臺後，中國企業被迫留下價值數十億美元的投資。中國人民大學國際研究教授崔守軍表示，委國過渡政府可能會認定馬杜洛時期簽署的協議不具合法性，對中國的債務也屬非法。與利比亞類似，北京在委內瑞拉的利益不僅限於石油。根據全球金融機構傑富瑞（Jefferies）的報告，中國企業還投資了委內瑞拉的電信、鐵路與港口建設，這些投資如今都面臨風險。

馬杜洛被捕後不久，北京表示對美國對一個主權國家及其總統公然動用武力深表震驚，予以強烈譴責，要求立即釋放馬杜洛及其妻子。中國商務部發言人何亞東8日表示，任何國家都無權干涉中國與委內瑞拉之間的經貿合作，這是兩個主權國家之間的事務，並受到國際法與各自國內法的保障。但辛格頓指出，北京在西半球並不具備外界所宣稱的那種影響力。他說：「北京可以提出外交抗議，但一旦華府決定施加直接壓力，中國無法保護其夥伴或資產。」