承認美陸勢力劃分?美防長:無意扼殺中國成長、改變臺灣現狀

美國戰爭部長赫格塞斯6日在「雷根國防論壇」發表演說,強調美國無意扼殺中國大陸成長、無意羞辱中國、無意改變臺灣現狀。(資料照/美聯社)

美國戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)昨(6)日談及白宮上週公佈的2025年「國家安全戰略」時,誓言恢復美國在西方的軍事主導地位;針對中國大陸及臺海,他強調美國無意扼殺中國大陸成長,無意羞辱大陸,也無意改變臺灣現狀。外媒評論,赫格塞斯的發言,暗示即將公佈的「國防戰略」(National Defense Strategy)報告,可能對中國採取更溫和態度。

綜合《日經亞洲》、Breaking Defense、《金融時報》等外媒報導,赫格塞斯昨日在加州的「雷根國防論壇」(Reagan National Defense Forum)上發表主題演講,外界預期他會在演說中預告即將發佈的「國防戰略」報告。儘管赫格塞斯未說明國防戰略報告進度,但確實談及甫公開的「國家安全戰略」(National Security Strategy,NSS)對軍事的影響,「國家安全戰略」羅列了4大方向:保衛國土及西半球、威懾中國大陸、提升與盟友及夥伴的責任分擔,以及強化美國國防工業基礎。

關於西半球,赫格塞斯宣佈,在過去美國政府多年忽視下,川普政府將「恢復美軍在西半球的主導地位」,痛斥過去政府認定門羅主義已經失效的觀點是錯誤的,「門羅主義仍有效,而且比以前更強大」,美軍將依此來保衛美國國土、阻止對手在西半球部署部隊或威脅。

赫格塞斯表示,美軍的第2優先任務是透過實力、而非對抗來威懾中國大陸。他強調美國無意「扼殺中國成長」,「我們沒有在試着控制或羞辱他們,我們也沒有要試着改變臺灣現狀」,儘管美國在印太地區的利益相當重要,「但也是有限且合理的」。

赫格塞斯表明美軍的整體戰略是「拒止性嚇阻」(deterrence by denial),與裝備精良的盟友建立強大的共享「防禦屏障」,目的並非支配中國,「而是確保中國沒有能力控制我們或盟友」。

他表示,美軍的目標是創造穩定和平、公平貿易、相互尊重關係的空間,與解放軍「開啓更廣泛的軍事溝通管道」,「確保北京看見美軍無庸置疑的軍事力量」、尊重美國在印太地區的軍事利益;另一方面,美國將奉行尊重中國正進行歷史性軍事建設的政策,同時也清楚地理解「他們的軍事建設進行得多麼快速、令人敬畏及全面」。

赫格塞斯上述這番話與他5月在新加坡「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)的演講相互輝映,但《日經亞洲》引述1名亞洲外交官指出,相較之下最新說法似乎有些退縮。赫格塞斯5月表示,中國大陸透過武力征服臺灣的威脅是「真實」且「迫在眉睫的」,如果威懾失敗,五角大廈將會準備作戰並果斷取勝,不過他昨日並未談到這種情況。

美國政治新聞網站POLITICO也評論,儘管美國近年來的「國防戰略」聚焦威懾中國,但赫格塞斯的發言暗示,即將公開的「國防戰略」將對解放軍採取更溫和、更願意和解的態度;川普政府政策也走向承認大國主導的勢力範圍劃分,亦即中國主導太平洋地區,美國主導西半球及歐洲。