BIS籲各國應加強穩定幣合作

擁有「央行中的央行」之稱的BIS，長期以來對穩定幣保持高度警戒。穩定幣示意圖。圖／美聯社

國際清算銀行（BIS）負責人德科斯（Pablo Hernandez de Cos）20日在日本發表演說時，再次呼籲各國應針對穩定幣（Stablecoins）的應用強化國際合作。他警告，若各國監管政策缺乏統一性，全球市場恐將面臨嚴重的「破碎化」（fragmentation）風險，並將催生有害的法規套利行爲。

擁有「央行中的央行」之稱的BIS，長期以來對穩定幣保持高度警戒。德科斯指出，穩定幣通常與美元等法定貨幣以1：1比例掛鉤，但其潛在風險卻不容小覷。他警告穩定幣可能削弱貨幣與財政政策、加劇金融市場壓力，以及成爲非法融資溫牀，增加打擊洗錢與資助恐怖主義的難度。

因此德科斯強調，全球協調已到了「至關重要」的時刻。他擔心，如果各國監管框架分歧過大，企業將會尋求規則最寬鬆的司法管轄區進行業務，即所謂的「監管套利」（regulatory arbitrage），將對金融體系的穩定性造成極大的破壞。

這番言論出現之際，正值美國與其他主要經濟體正加緊腳步、建立穩定幣的監管框架，以追上像阿布達比和新加坡這些已經建立相關制度的地區。

英國央行總裁、同時也是全球金融監管機構「金融穩定委員會」主席的貝利（Andrew Bailey）曾在上週預警，過去一年各國在制定穩定幣國際標準方面的進展已經放緩。

德科斯重申，一旦穩定幣出現「擠兌」，恐將引發市場龐大壓力，但若穩定幣發行商能夠獲得類似存款保險的安排或中央銀行的貸款支持，這種風險可以「大幅降低」。

他還指出，全球兩大穩定幣發行商Tether與Circle具有一些更像「證券而非貨幣」的特徵，特別是它們在贖回時設置了諸多限制，導致價格經常偏離面值。他說：「從這個角度來看，它們目前的運作方式更像是交易所交易基金（ETF），而不是貨幣。」