白宮公佈美中協議細節 北京取消稀土管制 做出4項承諾

白宮1日公佈美國總統川普10月30日與中國大陸國家主席習近平，就美中經濟、貿易關係達成協議的「事實清單」（Fact Sheet）。（美聯社）

白宮1日公佈美國總統川普與10月30日與中國大陸國家主席習近平，就美中經濟、貿易關係達成協議的「事實清單」（Fact Sheet），是美中協議至今最爲詳盡的公開摘要。

在這份事實清單中，北京做出將取消稀土管制等4項承諾、將採取10個行動，美國則會採取4個行動，白宮稱美中達成協議是巨大勝利，不僅保障美國經濟及國家安全，同時優先考慮美國工人、農民及家庭的利益。

美國政治新聞網站Politico指出，美中先前指出，將取消針對含有中國稀土的任何產品的新一輪全面出口管制，不過事實清單內容顯示，北京發放通用許可證，「實質上取消」了分別於2025年4月、2022年10月實施的出口管制。

以下爲「事實清單」內容，開頭即指出中國做出4項承諾。

1.中國將停止用於製造芬太尼的先驅化學品（precursor）輸入美國。

2.中國實質取消現行或即將祭出的稀土、其他關鍵礦產出口管制。

3.中國停止報復美國半導體制造商及其他主要美國企業。

4.中國對美國大豆及其他農產品出口開放市場。

1.中國將暫停2025年10月9日宣佈、對全球實施的稀土擴大管制及相關措施。

2.中國將向美國終端用戶及全球供應商發放稀土、鎵、鍺、銻、石墨出口許可，這項通用許可代表中國分別於2025年4月、2022年10月實施的管制將「實質上取消」。

3.中國將採取重大措施終止芬太尼流入美國，具體而言，中國將停止向北美出口特定化學品，並嚴格管控其他特定化學品出口世界各地。

4.中國將暫停2025年3月4日以來宣佈的所有報復性關稅，包括對大量美國農產品徵收的關稅：雞肉、小麥、玉米、棉花、高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產、水果、蔬菜和乳製品。

5.中國將暫停或取消自2025年3月4日起，對美國採取的所有非關稅報復措施，包括將特定美國企業列入終端用戶及不可靠實體清單。

6.中國將在2025年最後2個月採購至少1200萬噸美國大豆，並在2026年、2027年及2028年每年至少採購2500萬噸美國大豆。中國也將恢復採購美國高粱及硬木原木。

7.中國將採取適當措施，確保安世半導體（Nexperia）在中國的工廠恢復生產，讓關鍵傳統晶片繼續出口全世界。

8.中國將取消，先前因應美國對中國在海運、物流及造船領域進行「壟斷」調查而採取的報復措施，並取消對多家航運實體實施的制裁。

9.中國將進一步延長對美國進口商品實施的市場關稅豁免程序，豁免有效期延長至2026年12月31日。

10.中國將終止針對美國半導體供應鏈企業的各項調查，包括反托拉斯、反壟斷及反傾銷調查。

1.自2025年11月10日起，美國將降低爲遏制芬太尼流入而對中國進口商品徵收的關稅，20％累計稅率將降低10％，並暫停對中國商品實施對等關稅直到2026年11月10日，在此期間，現行的10％對等關稅將繼續有效。

2.美國將進一步延長即將於2025年11月29日到期的部分301條款關稅豁免效期，延期至2026年11月10日。

3.自2025年11月10日起，美國將暫停實施「擴大終端用戶管控，以涵蓋特定實體相關公司」（Expansion of End-User Controls to Cover Affiliates of Certain Listed Entities）的臨時最終規則，爲期一年。

4.自2025年11月10日起，美國將暫停一年實施，對中國壟斷海事、物流及造船業進行301調查後所採取的相應措施。在此期間，美國將繼續根據301條款與中國進行談判，同時繼續與韓國、日本合作，重振美國造船業。

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