澳智庫：善用臺灣 印度戰略抗陸祭新招

起重機在在印度錫魯瓦蘭塔不朗（Thiruvananthapuram）維津詹姆港（Vizhinjam Port）堆放貨櫃的資料照。 （美聯社）

印度和臺灣的雙邊貿易額2024年首次突破100億美元（3,160億臺幣）大關，而單是過去6個月內，雙方政府與企業已達成多項協議，進一步拉近了半導體、科技、人工智慧（AI）、工業領域，以及供應鏈的距離。

澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」（Lowy Institute）在《解讀者》（The Interpreter）網上分析指出，這些新貿易伙伴關係既支持了臺灣的「新南向政策」，也支持了印度的「東進」與「印度製造」政策。自2024年2月以來，光是臺灣就投資了印度45億美元（約1,422億臺幣）。

雖然臺灣企業對印度公司的投資激增，主要是基於經濟層面考量，但另一股動態正在悄然發生。印度和大多數國家一樣，並未正式承認臺北。然而，印度對北京「一中原則」的遵守，已變得更微妙。新德里在沒正式承認臺北的情況下，實際上卻以主權國家的規格與臺灣往來，而這令北京十分不滿。

印度1995年在總理拉奧（PV Narasimha Rao）領導下，設立了駐臺北的「印度—臺北協會」（ITA），這是印度在臺北的非官方大使館，在於促進雙方在商業、旅遊與文化交流。而這是印度1991年「東望政策」的一部分，目的是加強與東亞國家的關係。同一年，臺灣也在新德里設立了「臺北經濟文化中心」（TECC），實際相當於大使館。

分析認爲，新德里在「東進政策」下，已不再拘泥於加強印臺關係，而是在與臺灣建立經貿關係的務實態度，以及北京的不安全感之間尋求平衡。然而，當年中方對印度—臺北協會與臺北經濟文化中心的設立反應平淡，是由於這些機構保持低調。

但多年來，北京的立場已轉趨強硬。例如，2017年，一支臺灣女性立委代表團據稱受印度政府邀請訪問，中方官媒《環球時報》隨即刊登評論警告：「印度在臺灣問題上挑戰中國，是在玩火。」北京並就此向新德里提出正式抗議，而印度外交部（MEA）則試圖加以淡化，只說：「這類訪問並無新意，或不尋常之處，不該賦予政治意涵。」

分析說，隨着中方敵意加劇，尤其是2020—2021年的邊境衝突事件，印度正以更自信的外交表達與政策，逐漸取代以往的溫和態度，展現了戰略自主性。而在印度的戰略圈內，有相當多聲音支持利用臺灣來制衡中國，尤其是在北京對印度邊境阿魯納查邦（Arunachal Pradesh）提出領土主張的背景下，更是如此。雖然新德里尚未正式逾越與北京的外交紅線，但它對臺灣的熱情擁抱，以及新建立的經濟夥伴關係，無疑顯示，印度挑戰極限的更大意願。