9年來首次!加拿大總理下週訪華 能源貿易將是重點
2025年12月19日,大陸外交部副部長馬朝旭會見來華舉行磋商的加拿大總理駐議會秘書布洛伊斯、加外交部副部長莫里森,就中加關係及共同關心的問題交換意見。(大陸外交部官網)
據觀察者網報導,當地時間1月7日,加拿大總理辦公室宣佈,總理卡尼將在1月13日至17日訪問中國,這將是2017年以來加拿大總理首次訪華。加拿大總理辦公室表示,卡尼將在訪華期間與中方討論貿易、能源、農業和國際安全等議題。
分析人士普遍認爲,能源貿易將是卡尼訪華期間關注的重點。香港《南華早報》8日發文分析稱,美國總統川普曾多次揚言「吞併」加拿大,美國近日襲擊委內瑞拉的舉動更是加深了加拿大的擔憂。面對美國的威脅,卡尼迫切希望減少加拿大對美國的經濟依賴。
報導稱,中國是加拿大的第二大貿易伙伴,2024年貨物貿易總額達1174.44億加元(約合人民幣5918億元)。但近些年,加拿大頻頻跟風美國,導致中加關係惡化。直至加拿大與川普政府鬧掰後,去年3月上任的卡尼政府才一改前任特魯多政府的行事風格,表態有意推動重啓對華關係。
川普上臺後多次威脅「吞併」加拿大,聲稱資源豐富的加拿大可以成爲「美國第51個州」。他還以加拿大未能阻止非法移民和毒品越過邊境爲由,對加拿大加徵關稅。這些舉動引起加拿大的不安和憤怒,開始尋求減少對美國的經濟依賴。
根據加拿大政府的數據,美國佔加拿大對外貿易總額的70%以上,2023年美國購買了加拿大97%的石油出口。卡尼表示,他希望在未來十年內讓加拿大對美國以外市場的出口翻倍。
加拿大阿爾伯塔大學中國研究所高級研究員王佳表示,美國擄走委內瑞拉總統馬杜洛,令加拿大政府深感擔憂,「川普聲稱將接管委內瑞拉並控制其龐大的石油儲備,這讓加拿大非常不安,因爲委內瑞拉和加拿大阿爾伯塔省生產的都是重質原油。」
王佳告訴《南華早報》:「確切地說,在川普再次當選總統之前,加拿大人已開始考慮減少對美國的依賴,不僅要確保我們的邊境安全,也要確保我們的經濟安全。」她預測,在卡尼訪華期間,貿易和能源合作將成爲討論的重點,加拿大在這兩個領域仍高度依賴美國。
加拿大和平與外交研究所的研究員劉天逸認爲,加拿大政府主要關注的是「能源安全、供應鏈和大國競爭」。
不過,中加合作依然需要面臨一些障礙。加拿大對中國電動汽車徵收了100%關稅,對中國鋼鐵和鋁徵收了25%關稅。中方採取了反制措施,包括對原產於加拿大的進口油菜籽徵收75.8%的保證金,對原產於加拿大的菜子油、油渣餅、豌豆加徵100%關稅等。
加拿大政府還對中國投資採取限制措施,特別是限制了敏感技術領域的投資。
王佳指出,卡尼想要降低來自鄰國美國的風險,但還得考慮美國政府的態度,「加拿大在推進與其他國家的下一步舉措時,尤其是在對華關係上,必須將美國納入考量。加拿大需要評估美國可能作出的反應,以及這些反應對北美關係可能產生的影響。」
不過,王佳認爲,這些問題並不會讓卡尼的訪華行程蒙上一層陰影。她表示:「爲了真正保障一個良好的經濟前景以及國家和民衆的安全,加拿大必須通過經濟多元化,與全球各地的夥伴合作,進一步增強自身經濟實力,中國將在其中發揮重要作用。」
她直言,與中國這樣重要且規模龐大的貿易伙伴合作,是加拿大保障經濟前景的關鍵。
加拿大亞太基金會負責研究與戰略的副總裁維娜·納吉布拉(Vina Nadjibulla)也對加拿大廣播公司(CBC)表示,卡尼此次訪華是中加關係的一個「重要里程碑」,能源領域的新機遇可能成爲雙方討論的重點,「那裡有很多值得關注的地方」。
卡尼7日表示,下週的訪華行程有助於增強加拿大經濟韌性,「我們正在全球範圍內建立新的合作伙伴關係,將我們的經濟從依賴單一貿易伙伴轉變爲更強大、更能抵擋全球衝擊的經濟。」
去年10月的亞太經合組織第三十二次領導人非正式會議期間,中加元首在韓國慶州會晤。大陸外交部發言人毛寧在11月3日的例行記者會上表示,中方願同加方一道努力,以這次會見爲契機,恢復重啓兩國各領域交流合作,推進解決彼此關切的具體經貿問題,推動中加關係早日回到健康、穩定、可持續的正確軌道,更好造福兩國人民。